工信部發(fā)布《工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》稱，到2015年，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗比2010年下降21%左右，“十二五”期間預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　其中主要行業(yè)目標(biāo)是，到2015年，鋼鐵、有色金屬、石化、化工、建材、機(jī)械、輕工、紡織、電子信息等重點(diǎn)行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗分別比2010年下降18%、18%、18%、20%、20%、22%、20%、20%、18%。

　　“十一五”期間，工業(yè)能源消耗總量逐年增加，由2005年的15.95億噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到2010年的24億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，占全社會(huì)總能耗的比重由2005年的70.9%上升到2010年的73%左右，鋼鐵、有色金屬、建材、石化、化工和電力六大高耗能行業(yè)的能源消耗量占工業(yè)總能耗的比重由2005年的71.3%上升到2010年的77%左右。

　　與此同時(shí)，工業(yè)增加值占GDP的比重由2005年的41.8%下降至2010年的40.2%，六大高耗能行業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重由2005年的32.7%下降至2010年的30.3%。

　　工信部認(rèn)為，工業(yè)節(jié)能降耗仍存在一些突出問(wèn)題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢，高耗能行業(yè)增長(zhǎng)過(guò)快，工業(yè)能源消耗增速過(guò)高；二是行業(yè)間和企業(yè)間發(fā)展不平衡，先進(jìn)生產(chǎn)能力和落后生產(chǎn)能力并存，總體技術(shù)裝備水平不高，單位產(chǎn)品能耗水平參差不齊；三是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，無(wú)法支撐節(jié)能發(fā)展需求；四是市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制尚待完善，企業(yè)節(jié)能內(nèi)生動(dòng)力不足；五是工業(yè)節(jié)能管理基礎(chǔ)薄弱，節(jié)能服務(wù)能力與市場(chǎng)需求發(fā)展不相適應(yīng)。

　　工信部表示，十二五期間，將完善財(cái)政補(bǔ)貼方式，支持九大重點(diǎn)節(jié)能工程建設(shè)；對(duì)鼓勵(lì)發(fā)展的節(jié)能項(xiàng)目，其進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的先進(jìn)節(jié)能裝備，在規(guī)定范圍內(nèi)免除進(jìn)口關(guān)稅；完善熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)投資、電價(jià)、熱價(jià)等政策，有序發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。研究完善鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)利用余熱余壓發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目等的電力上網(wǎng)政策。