在“兩會”即將召開之際，美國《大西洋月刊》對中國的GDP增長戰(zhàn)略、第十二個五年規(guī)劃進行了關注。文章認為，中國的GDP戰(zhàn)略已經(jīng)由單純地追求“增長”轉變?yōu)殛P注“民生”，注重人民的幸福。文章摘錄如下：

　　中國的全國人民代表大會本周即將開幕，大會將有一個顯著的變化：不再將重點放在GDP的增速上，更多的轉向關注人民的幸福。中國國務院總理溫家寶曾透露，在第十二個五年規(guī)劃中，中國政府將GDP的增速設定為7%，這個數(shù)字比上一個五年規(guī)劃要低。

　　難道說高速的GDP增長并不一定等于幸福？從最近幾周中國官方媒體和民間媒體有關民生、全民幸福的報道中不難發(fā)現(xiàn)，官方釋放的信息即是如此。中國的官方媒體新華社發(fā)表了文章，討論為什么在經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時政府更需要關注“民生”、“生活質量”；一些城市也不約而同地打出了“幸福城市”的口號。

　　即便是中國的一些嚴肅治學的經(jīng)濟學家，也極力推崇構建“國民幸福指數(shù)”(GrossNationalHappiness)。這一概念最初是由不丹王國提出的，與“人類發(fā)展指數(shù)”中的某些觀念不謀而合。這個觀念很簡單：經(jīng)濟發(fā)展這個概念本身區(qū)別于發(fā)展，發(fā)展是綜合了可持續(xù)性、環(huán)境保護、社會福利、社會平等這一系列評價標準。過去有人說中國的發(fā)展是“國富民窮”，那么根據(jù)新華社的文章，隨著中國官方降低GDP的增速，中國未來的發(fā)展口號將是“國強民富”、“國民共富”。

　　實際上，中國的“十二五”規(guī)劃的主導思想即是將經(jīng)濟增長由單純地追求“速度”轉向“發(fā)展”和“以人為本的增長”。應該將此視為一個政治信號：中國將新的經(jīng)濟規(guī)劃與追求人民幸福、經(jīng)濟有質量的增長結合起來了。當然，為了實現(xiàn)幸福的目標，僅僅停留在口號上是不夠的，中國政府還需要做很多事，比如，關注一些省提出的各自的“十二五”規(guī)劃的經(jīng)濟增長目標。

　　目前，僅僅北京、廣東、浙江和河北這4個省市將經(jīng)濟增速目標定為個位數(shù)。必須承認，中國的一些地方政府曾經(jīng)對于經(jīng)濟增速做了過高期望，但是今年，中國政府已經(jīng)向地方政府施壓，要求在經(jīng)濟增長的同時保證收入的同步增長，讓老百姓的錢包以同樣的速度鼓起來。那么，新的問題又出現(xiàn)了，收入增加意味著消費也增加嗎？當然不是，地方政府還需要通過鼓勵，讓老百姓將額外收入用于消費而不是儲蓄，同時，社會保險也是必要的。

　　那么，中國政府應該如何弱化地方政府追求GDP的狂熱呢？第一點是改變政治激勵措施。將地方官員的政績考核與經(jīng)濟增長目標脫鉤，取而代之的是將環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展、能源的利用率、收入、社會福利、教育、文化發(fā)展、增加就業(yè)這些指標作為衡量標準。比如你是一個貧困省的省長，修建公路、工廠、機場這算不上什么成績，而推動教育文化發(fā)展、社會福利完善，這些才是更高的目標。當然，在貧困地區(qū)還有一些較易實現(xiàn)的目標，比如，搞好老年人養(yǎng)老和醫(yī)療保險。

　　中國能否真的轉變某些政治激勵措施，以實現(xiàn)其經(jīng)濟增長目標，這對于“十二五”規(guī)劃的成功至關重要。中國政府正向外界釋放一個信號：“唯GDP時代”的大幕正緩緩拉上。