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利馬大會(huì)是邁向2015年“新氣候協(xié)議”的關(guān)鍵

2014/12/9 15:26:15      經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)

  聯(lián)合國全球氣候變化大會(huì)(COP20)于今日(12月1日)在利馬開啟新一輪氣候談判。

  近幾個(gè)月密集的氣候外交和峰會(huì)為氣候行動(dòng)凝聚了政治勢頭,利馬大會(huì)是各國采取聯(lián)合行動(dòng)應(yīng)對氣候變化的契機(jī),進(jìn)而推動(dòng)全球氣候行動(dòng)以便在2015年巴黎達(dá)成新的全球氣候協(xié)議,加速全球向100%清潔能源的轉(zhuǎn)型。

  之所以利馬大會(huì)是成功邁向2015年“新氣候協(xié)議”的重要步驟,因其有幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

  首先,中國、美國和歐盟的行動(dòng)掀起了全球應(yīng)對氣候變化的政治勢頭。利馬大會(huì)是各國順勢進(jìn)一步推進(jìn)氣候行動(dòng)的契機(jī)。目前承諾制定政策加速向清潔能源轉(zhuǎn)型的國家的GDP和碳排放總量已超過全球的50%,向全球釋放了明確的政治信號,表明其應(yīng)對氣候變化的決心和態(tài)度。利馬會(huì)議也促使其他排放國在明年年初提交本國的減排行動(dòng)計(jì)劃,確保全球溫升不超過2度。

  其次,各國需要在明年3月提交自定減排計(jì)劃,這意味著全球?qū)⑹状喂餐l(fā)出終結(jié)化石能源時(shí)代的信號。為了實(shí)現(xiàn)氣候政策的根本性轉(zhuǎn)型,利馬談判代表需要明確國家氣候承諾應(yīng)包含的核心要素以及匯報(bào)流程。需要確保所有國家均能遵守碳預(yù)算并承諾逐步實(shí)現(xiàn)零排放,同時(shí)富國要在資金和技術(shù)上支持貧窮國家應(yīng)對氣候變化。目前利馬大會(huì)新的談判案文草案已經(jīng)納入了最新IPCC報(bào)告中關(guān)于全球碳預(yù)算的概念以及NGO支持的到2050年逐步實(shí)現(xiàn)零碳排放的主張。

  再次,利馬大會(huì)期待發(fā)達(dá)國家兌現(xiàn)其對綠色氣候基金的承諾,引領(lǐng)全球氣候行動(dòng)。繼G20峰會(huì)和綠色氣候基金會(huì)議做出的注資承諾,目前基金共籌資96億美金用于幫助發(fā)展中國家減排和減少氣候變化的破壞性影響,距離今年內(nèi)籌資100-150億美元的目標(biāo)邁進(jìn)了一步。為達(dá)成國際公認(rèn)的到2020年籌資1000億美金的目標(biāo),所有國家都需要幫助動(dòng)員更多公共和私營資金應(yīng)對氣候變化。

  最后,利馬大會(huì)必須為明年年底的巴黎氣候大會(huì)提供清晰的路徑,以成功達(dá)成新的全球氣候協(xié)定。為成功達(dá)成巴黎協(xié)議,僅僅重申立場是不夠的,各國政府需要就明年三月份提交的國家行動(dòng)方案中的核心要素進(jìn)行艱難的討論,并開始起草談判案文,以便明年有足夠時(shí)間進(jìn)行調(diào)整。

 

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