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國家能源局啟用國家綠證核發(fā)交易系統,未來(lái)碳-電市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)仍不明確

2024/6/28 15:40:22   碳道      人氣:4415

6月26日,國家能源局綜合司發(fā)布關(guān)于啟用國家綠證核發(fā)交易系統的公告,顯示為落實(shí)《國家發(fā)展改革委 財政部 國家能源局關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書(shū)全覆蓋工作 促進(jìn)可再生能源電力消費的通知》(發(fā)改能源〔2023〕1044號文)相關(guān)工作要求,切實(shí)提升綠證核發(fā)效率,推動(dòng)綠證核發(fā)全覆蓋,定于2024年6月30日正式啟用國家綠證核發(fā)交易系統。自2024年6月25日至6月30日,原國家可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺停用綠證申領(lǐng)功能,期間發(fā)電企業(yè)或項目業(yè)主可正常登陸查看綠證核發(fā)信息。自2024年7月1日起,發(fā)電企業(yè)或項目業(yè)主可通過(guò)國家能源局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“在線(xiàn)辦事”欄目中的“國家綠證核發(fā)交易系統”登陸系統,原登陸賬號和密碼不變。國家綠證核發(fā)交易系統每月以電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機構提供的數據為基礎,對已建檔立卡的項目上月電量核發(fā)綠證。尚未完成建檔立卡的發(fā)電企業(yè)或項目業(yè)主應盡快完成建檔立卡,避免影響綠證正常核發(fā)。

2023年8月,國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書(shū)全覆蓋工作促進(jìn)可再生能源電力消費的通知》,對全國風(fēng)電(含分散式風(fēng)電和海上風(fēng)電)、太陽(yáng)能發(fā)電(含分布式光伏發(fā)電和光熱發(fā)電)、常規水電、生物質(zhì)發(fā)電、地熱能發(fā)電、海洋能發(fā)電等已建檔立卡的可再生能源發(fā)電項目所生產(chǎn)的全部電量核發(fā)綠證,實(shí)現綠證核發(fā)全覆蓋。作為綠色電力環(huán)境權益的唯一憑證,綠證核發(fā)全覆蓋及綠證交易將擺脫綠電交易的時(shí)間和空間限制,為企業(yè)綠色低碳轉型提供可靠的工具。

雖然加快了綠證建設,但目前綠證如何和全國碳市場(chǎng)掛鉤進(jìn)行抵銷(xiāo)仍不清楚。

目前綠電綠證代表的年間接碳減排量預計高達17億噸左右,如果無(wú)區別全部納入全國碳排放權交易市場(chǎng)扣除企業(yè)碳排放,將會(huì )動(dòng)搖全國碳排放權交易市場(chǎng)的基礎,也會(huì )對全國溫室氣體自愿減排交易(CCER)市場(chǎng)造成巨大沖擊。截止2024年6月,全國試點(diǎn)碳市場(chǎng)僅上海、天津、北京、湖北共四個(gè)市場(chǎng)明確允許使用綠電進(jìn)行排放抵銷(xiāo)。

全國層面,根據2024年4月3日生態(tài)環(huán)境部公開(kāi)征求《企業(yè)溫室氣體排放核算與報告指南 水泥熟料生產(chǎn)》顯示,水泥熟料生產(chǎn)過(guò)程中通過(guò)市場(chǎng)化交易購入使用的非化石能源電力消費量(綠色電力證書(shū)交易憑證載明的常規水電和核電可不提供綠色電力證書(shū)交易憑證)可不納入排放計算。如果全國碳市場(chǎng)明確允許使用綠證/綠電進(jìn)行排放抵扣,則會(huì )影響市場(chǎng)對于CCER的需求。

此外,目前CCER首批發(fā)布的方法學(xué)中,僅并網(wǎng)光熱發(fā)電和并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電兩個(gè)發(fā)電項目,不排除之后會(huì )有更多的可再生能源發(fā)電項目納入CCER方法學(xué)中。