10月9日，甘肅省慶陽(yáng)市人民政府印發(fā)《慶陽(yáng)市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)實(shí)施方案》的通知。其中氫能方面指出：鼓勵(lì)出租汽車(chē)、貨車(chē)、工程作業(yè)用車(chē)等車(chē)輛加快電動(dòng)、氫能等車(chē)型替代。加快氫能技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，積極布局氫能動(dòng)力裝備新賽道，拓展城市空運(yùn)、應(yīng)急救援、物流運(yùn)輸?shù)葢?yīng)用場(chǎng)景。
原文如下：
慶陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)慶陽(yáng)市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)實(shí)施方案的通知
各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén)，市管工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）管委會(huì)，中、省駐慶有關(guān)單位：
現(xiàn)將《慶陽(yáng)市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
慶陽(yáng)市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品
以舊換新行動(dòng)實(shí)施方案
推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的具有全局性戰(zhàn)略意義的重大決策部署，是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，將有力促進(jìn)投資和消費(fèi)。為貫徹落實(shí)省政府《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》（甘政發(fā)〔2024〕22號(hào)）和省政府辦公廳《貫徹落實(shí)國(guó)家大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)工作方案》（甘政辦發(fā)電〔2024〕8號(hào)）精神，搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，推動(dòng)我市大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)取得實(shí)效，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持“市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)，鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升”原則，深入實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)，充分釋放投資消費(fèi)潛力，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷提高經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和發(fā)展水平。
到2027年，力爭(zhēng)全市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、市政建筑、交通、教育、醫(yī)療、文旅等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上；重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效全部達(dá)到節(jié)能水平以上、力爭(zhēng)先進(jìn)能效占比超過(guò)20%，環(huán)保績(jī)效達(dá)到A級(jí)水平的產(chǎn)能比例明顯提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達(dá)到80%、70%；報(bào)廢汽車(chē)回收量較2023年增加一倍，二手車(chē)交易量較2023年增長(zhǎng)45%，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)30%，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)。
1. 工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備技術(shù)更新。聚焦石化化工、建材、機(jī)械、風(fēng)光發(fā)電、動(dòng)力電池、電子信息等行業(yè)，以節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)為導(dǎo)向，推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備、發(fā)輸配電設(shè)備等更新改造。突出能效水平引領(lǐng)，分行業(yè)實(shí)施節(jié)能降碳改造，依法依規(guī)淘汰不達(dá)標(biāo)設(shè)備。鼓勵(lì)市屬?lài)?guó)企率先使用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備，推動(dòng)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)數(shù)字化改造。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化促進(jìn)中心建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)集群。2024年至2027年，新增智能工廠或數(shù)字化車(chē)間5個(gè)，實(shí)施工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目30個(gè)，更新設(shè)備325臺(tái)（套）。（市工信局、市發(fā)展改革委、市政府國(guó)資委、市應(yīng)急局、市住建局、市能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各縣（區(qū)）政府落實(shí)，不再一一列出）
2. 市政建筑領(lǐng)域設(shè)施更新。結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造，分類(lèi)推進(jìn)城鎮(zhèn)設(shè)施更新改造。加快實(shí)施老舊電梯更新，引導(dǎo)群眾在更新意愿強(qiáng)烈、條件成熟的樓棟加裝電梯。聚焦城市大環(huán)境和人居小環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)供水、供熱、環(huán)衛(wèi)、污水處理等設(shè)施設(shè)備更新。督促燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)存在安全隱患、已無(wú)維修價(jià)值的液化石油氣充裝站設(shè)施設(shè)備限期更新。加強(qiáng)城市生命線工程建設(shè)，因地制宜推動(dòng)地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等完善配套物聯(lián)智能感知設(shè)備加裝和更新，并配套搭建監(jiān)測(cè)物聯(lián)網(wǎng)。圍繞外墻保溫、老舊門(mén)窗、供熱裝置、計(jì)量裝置等環(huán)節(jié)，持續(xù)推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。加快城市重點(diǎn)公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備升級(jí)改造，切實(shí)提升城市（縣城）公共區(qū)域安全防范能力。鼓勵(lì)建筑施工企業(yè)、施工設(shè)備租賃企業(yè)更新購(gòu)置新能源、新技術(shù)工程機(jī)械設(shè)備和智能升降機(jī)、建筑機(jī)器人等智能建造設(shè)備。2024年至2027年，新改擴(kuò)建城市（縣城）生活污水處理廠2座。到2027年，城市供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)，城鎮(zhèn)新建建筑設(shè)計(jì)、施工100%執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。（市住建局、市發(fā)展改革委、市公安局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3. 交通運(yùn)輸領(lǐng)域設(shè)備更新?lián)Q代。聚焦公路、航空等交通運(yùn)輸發(fā)展大提速、大升級(jí)、大暢通，積極爭(zhēng)取創(chuàng)建全國(guó)城市空中交通管理試點(diǎn)，大力支持低空經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化、提質(zhì)升級(jí)，加快重點(diǎn)區(qū)域路網(wǎng)和交通運(yùn)輸設(shè)備更新。簡(jiǎn)化車(chē)輛排放標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、營(yíng)運(yùn)管理、車(chē)輛拆解、注銷(xiāo)登記等環(huán)節(jié)，采取禁止銷(xiāo)售、強(qiáng)制報(bào)廢、鼓勵(lì)和支持提前報(bào)廢等措施，加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類(lèi)柴油貨車(chē)。推進(jìn)城市公交新能源車(chē)型替代，支持老舊新能源公交車(chē)和動(dòng)力電池更新?lián)Q代。鼓勵(lì)出租汽車(chē)、貨車(chē)、工程作業(yè)用車(chē)等車(chē)輛加快電動(dòng)、氫能等車(chē)型替代。加快氫能技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，積極布局氫能動(dòng)力裝備新賽道，拓展城市空運(yùn)、應(yīng)急救援、物流運(yùn)輸?shù)葢?yīng)用場(chǎng)景。到2027年，新能源公交車(chē)（含城市和城鄉(xiāng)公交）比例達(dá)到80%，新能源出租車(chē)（含網(wǎng)約車(chē)）比例達(dá)到16%。（市工信局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市應(yīng)急局、市能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4. 農(nóng)業(yè)領(lǐng)域機(jī)械更新。實(shí)施新一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備動(dòng)力和農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平。緊盯丘陵山區(qū)、重點(diǎn)作物，推廣適用小型機(jī)械、高性能農(nóng)機(jī)等低能耗電動(dòng)設(shè)施設(shè)備，加快補(bǔ)齊精量播種、高效低損收獲、廢棄物處理等環(huán)節(jié)裝備短板。加強(qiáng)畜禽品種、養(yǎng)殖工藝、設(shè)施裝備集成配套，改善中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）設(shè)施裝備條件。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)同步推進(jìn)設(shè)施建設(shè)與裝備物聯(lián)化、智能化升級(jí)改造，完善智能管控系統(tǒng)。深化北斗系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用，提升農(nóng)機(jī)智能化、數(shù)字化以及無(wú)人操作作業(yè)水平。加大拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等能耗高、排放高、損失大、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度。2024年至2027年，計(jì)劃爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼中央財(cái)政資金2.4億元，補(bǔ)貼購(gòu)置各類(lèi)農(nóng)機(jī)具2.8萬(wàn)臺(tái)（套），淘汰老舊或國(guó)二及以下柴油農(nóng)業(yè)機(jī)械1185臺(tái)（套），其中爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼資金250萬(wàn)元，報(bào)廢拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等330臺(tái)。到2027年，大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)裝備更新率達(dá)到2.33%，農(nóng)作物耕種收綜合化機(jī)械化率達(dá)到82%以上。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5. 教育領(lǐng)域裝備提升。按照“需求牽引、應(yīng)用為王”的基本原則，每年投入4000萬(wàn)元實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，更新現(xiàn)有教育信息化設(shè)備，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)場(chǎng)所設(shè)備信息化、數(shù)字化。加強(qiáng)中小學(xué)科學(xué)教育，每年投入1000萬(wàn)元建設(shè)中小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地，更新升級(jí)中小學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備，提升學(xué)?？茖W(xué)教育設(shè)施設(shè)備水平。對(duì)標(biāo)教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，每年投入2500萬(wàn)元，購(gòu)置更新課桌椅、圖書(shū)、幼兒園玩教具、音體美器材等教育設(shè)備，持續(xù)改善學(xué)生學(xué)習(xí)條件。根據(jù)國(guó)家和省上教學(xué)設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，按照“實(shí)用、夠用、安全、節(jié)儉”的原則，因地制宜加強(qiáng)宿舍、食堂、洗浴、飲水等生活設(shè)施配備，改善基礎(chǔ)教育學(xué)校生活條件。到2027年，全市教育系統(tǒng)累計(jì)投入2.4億元，基本建成云網(wǎng)端一體化發(fā)展的教育新型基礎(chǔ)設(shè)施，中小學(xué)教育儀器配置實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化配備，辦學(xué)條件明顯改善，教育整體發(fā)展水平顯著提升。（市教育局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6. 醫(yī)療領(lǐng)域設(shè)備補(bǔ)齊。結(jié)合自身功能定位、技術(shù)水平、學(xué)科發(fā)展和群眾健康需求，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理配置適宜設(shè)備。加快推進(jìn)隴東區(qū)域醫(yī)療中心、市中心血站醫(yī)學(xué)裝備更新配置，鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備更新改造，探索前沿醫(yī)療裝備技術(shù)科研與應(yīng)用。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)齊病房環(huán)境與設(shè)備短板，加強(qiáng)病房適老化、便利化改造，逐步提高醫(yī)院病房設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)。加快智能、新型醫(yī)療裝備應(yīng)用推廣和信息化設(shè)備迭代升級(jí)，拓展醫(yī)療健康數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
7. 文旅領(lǐng)域設(shè)備更新。聚焦文旅場(chǎng)所節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品業(yè)態(tài)、游客體驗(yàn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造“一部手機(jī)游慶陽(yáng)”綜合服務(wù)平臺(tái)，綜合運(yùn)用先進(jìn)數(shù)字技術(shù)打造智慧景區(qū)、智慧博物館、智慧展覽館等數(shù)字化體驗(yàn)場(chǎng)景。到2027年，“一機(jī)游”信息接入達(dá)到5千條以上，年閱讀量達(dá)到20萬(wàn)次以上，全面完成4A級(jí)及以上旅游景區(qū)智慧化建設(shè)，全市國(guó)家三級(jí)及以上博物館全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智慧化，重點(diǎn)酒店、民宿、鄉(xiāng)村旅游基本實(shí)現(xiàn)智慧化。（市文體廣電旅游局、市發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)。
1. 開(kāi)展汽車(chē)以舊換新。積極爭(zhēng)取國(guó)省財(cái)政汽車(chē)以舊換新支持資金，統(tǒng)籌使用中央和省級(jí)財(cái)政資金推動(dòng)汽車(chē)報(bào)廢更新，推動(dòng)落實(shí)國(guó)家汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼政策，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢并購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼范圍內(nèi)乘用車(chē)的，給予1萬(wàn)元或7000元定額補(bǔ)貼。鼓勵(lì)以新能源汽車(chē)為重點(diǎn)，出臺(tái)汽車(chē)以舊換新等支持政策，大力組織汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)，拓展新車(chē)消費(fèi)空間。簡(jiǎn)化購(gòu)車(chē)登記、汽車(chē)更新等辦事程序，推廣汽車(chē)消費(fèi)線上線下申辦業(yè)務(wù)登記“一站式”辦理，加快老舊車(chē)輛淘汰和新車(chē)登記。實(shí)施綠色出行“續(xù)航工程”，加快居住區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、客貨運(yùn)樞紐等充電樁設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，加快推進(jìn)國(guó)三以下排放標(biāo)準(zhǔn)乘用車(chē)、違規(guī)非標(biāo)商用車(chē)淘汰報(bào)廢。加強(qiáng)新能源汽車(chē)流動(dòng)維修站、農(nóng)村維修點(diǎn)等建設(shè)，提升維修售后服務(wù)能力。（市商務(wù)局、市財(cái)政局、市公安局、市工信局、市能源局、市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2. 開(kāi)展家電產(chǎn)品以舊換新。積極爭(zhēng)取省級(jí)相關(guān)資金，加大現(xiàn)有財(cái)政資金統(tǒng)籌力度，充分利用縣域商業(yè)體系建設(shè)等現(xiàn)有資金渠道，改造提升家電回收網(wǎng)絡(luò)，提高廢舊家電回收、中轉(zhuǎn)和集散效率，支持家電以舊換新。市縣（區(qū)）積極籌措財(cái)政資金，發(fā)放消費(fèi)補(bǔ)貼支持家電、電子產(chǎn)品開(kāi)展以舊換新活動(dòng)。發(fā)揮政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、電商平臺(tái)、家電流通和回收企業(yè)等各方作用，支持開(kāi)設(shè)線上線下家電以舊換新專(zhuān)區(qū)，開(kāi)展家電“以舊換新”“享綠色家居煥新季”等促銷(xiāo)活動(dòng)。鼓勵(lì)出臺(tái)差異化支持政策，促進(jìn)智能冰箱、洗衣機(jī)空調(diào)、超高清電視以及智慧廚衛(wèi)、智能安防、智能辦公、智慧康養(yǎng)等綠色智能家電消費(fèi)。實(shí)施家電售后服務(wù)提升行動(dòng)，培育售后服務(wù)示范企業(yè)。（市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3. 開(kāi)展家裝消費(fèi)品換新。市縣（區(qū)）積極籌措財(cái)政資金，發(fā)放消費(fèi)補(bǔ)貼支持家居換新促消費(fèi)活動(dòng)。推出更多高品質(zhì)、個(gè)性化、定制化家裝，推廣智能家電、集成家電、功能化家具等產(chǎn)品，提高家裝市場(chǎng)供給質(zhì)量，培育智能家居等新型消費(fèi)。采取政府支持、企業(yè)促銷(xiāo)等多種方式，支持居民開(kāi)展舊房裝修、局部升級(jí)改造、加裝采暖設(shè)備等。鼓勵(lì)縣（區(qū)）和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)依托消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)平臺(tái)，借助家裝消費(fèi)節(jié)、家居消費(fèi)季等促消費(fèi)活動(dòng)，引導(dǎo)消費(fèi)者開(kāi)展舊房裝修和廚衛(wèi)等局部改造。支持家居行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展以舊換新、舊房裝修等優(yōu)惠促銷(xiāo)活動(dòng)。（市商務(wù)局、市住建局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)。
1. 完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收體系。加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，支持耐用消費(fèi)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)建設(shè)逆向物流體系，或與專(zhuān)業(yè)回收企業(yè)合作開(kāi)展上門(mén)回收廢舊消費(fèi)品服務(wù)。以人口較多的城市小區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，規(guī)劃配套建設(shè)廢舊家具等規(guī)范回收處理站點(diǎn)。完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，支持建設(shè)一批集中分揀處理中心。優(yōu)化報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)布局，推廣上門(mén)取車(chē)服務(wù)模式。完善公共機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備回收渠道，支持廢舊產(chǎn)品設(shè)備線上交易平臺(tái)建設(shè)。到2027年，力爭(zhēng)在全市至少建設(shè)1個(gè)廢舊產(chǎn)品集中分揀中心。（市商務(wù)局、市自然資源局、市發(fā)展改革委、市供銷(xiāo)聯(lián)社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2. 發(fā)展二手商品流通交易。鼓勵(lì)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式，促進(jìn)二手商品網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)范建設(shè)。支持線下實(shí)體二手市場(chǎng)合規(guī)運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)建設(shè)集中規(guī)范的跳蚤市場(chǎng)。鼓勵(lì)30萬(wàn)人口以上的縣（區(qū)）建設(shè)集中規(guī)范的車(chē)輛、家電、服裝等二手商品交易市場(chǎng)和交易專(zhuān)區(qū)。推動(dòng)二手商品交易誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)交易平臺(tái)、銷(xiāo)售者、消費(fèi)者、從業(yè)人員信用信息共享。加強(qiáng)二手商品評(píng)估鑒定行業(yè)人才培養(yǎng)，培育第三方鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)。落實(shí)計(jì)算機(jī)類(lèi)、通信類(lèi)和消費(fèi)類(lèi)電子產(chǎn)品信息清除標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進(jìn)相關(guān)二手商品安全放心交易。（市商務(wù)局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市自然資源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3. 推進(jìn)再制造和梯次利用。鼓勵(lì)對(duì)市內(nèi)及周邊具備條件的廢舊生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施再制造。推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的石油裝備、工程機(jī)械等再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索發(fā)展風(fēng)電光伏等裝備再制造業(yè)務(wù)。強(qiáng)化風(fēng)電光伏、動(dòng)力電池等產(chǎn)品設(shè)備殘余壽命評(píng)估技術(shù)研發(fā)，有序推進(jìn)產(chǎn)品設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用。推廣應(yīng)用無(wú)損檢測(cè)、增材制造、柔性加工等技術(shù)工藝，提升再制造加工水平。（市工信局、市能源局、市科技局、市發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4. 提升資源化利用水平。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在環(huán)縣、寧縣統(tǒng)籌規(guī)劃布局廢舊動(dòng)力電池、廢鋼鐵、廢橡膠等再生資源精深加工利用產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)再生資源加工利用企業(yè)集聚化、規(guī)模化發(fā)展。鼓勵(lì)在環(huán)縣、華池縣風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模較大的縣布局退役風(fēng)電設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。（市工信局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市科技局、市能源局、市發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)。
1. 制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平規(guī)定，制修訂重點(diǎn)行業(yè)能效、排放、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步健全清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。2024年至2027年，累計(jì)發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2. 提升產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、可增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，支持企業(yè)開(kāi)展國(guó)家高新技術(shù)、高端裝備、智能制造標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，完善裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)，打造一批重點(diǎn)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3. 建立資源循環(huán)化利用標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，建立健全我市廢舊物資循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定二手市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)、二手貨品品質(zhì)鑒定、報(bào)廢汽車(chē)拆解、廢舊電子電器拆解、純電動(dòng)車(chē)廢舊電池梯次利用、固體廢棄物綜合處置、廢塑料廢橡膠再利用、廢紙?jiān)僦圃?、再生資源回收站點(diǎn)建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)，研究制定光伏設(shè)備綠色拆解、回收利用標(biāo)準(zhǔn)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4. 參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂。聚焦汽車(chē)、家電、家居產(chǎn)品等大宗消費(fèi)品和廢棄電器電子產(chǎn)品、綠色設(shè)計(jì)等資源循環(huán)利用領(lǐng)域，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)省標(biāo)準(zhǔn)制修訂。支持龍頭企業(yè)和行業(yè)內(nèi)具有領(lǐng)先水平的企業(yè)參與制定國(guó)省標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，搶占標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)。圍繞高效節(jié)能設(shè)備、大宗消費(fèi)品、廢棄物回收循環(huán)利用等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力支持市內(nèi)企事業(yè)單位參與國(guó)省標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。2024年至2027年，至少參與制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、保障措施
（一）加大財(cái)政資金支持。積極爭(zhēng)取并用足用好中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券和中央、省級(jí)財(cái)政各類(lèi)資金，支持符合條件的設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、廢舊產(chǎn)品回收利用項(xiàng)目。充分發(fā)揮財(cái)政支撐作用，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌醫(yī)療、市政建筑、農(nóng)業(yè)、教育等領(lǐng)域財(cái)政資金36345萬(wàn)元，加大對(duì)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)支持力度。鼓勵(lì)有條件的縣（區(qū)）支持汽車(chē)置換更新，對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)綠色智能家電給予補(bǔ)貼。（市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）強(qiáng)化金融政策扶持。健全“政銀企”融資對(duì)接機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新貸款規(guī)模。鼓勵(lì)引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，適當(dāng)降低乘用車(chē)貸款首付比例，合理確定汽車(chē)貸款期限、信貸額度。鼓勵(lì)基金公司通過(guò)設(shè)立相關(guān)基金投資項(xiàng)目、項(xiàng)目賦能、提供咨詢服務(wù)等多種方式，支持再生資源產(chǎn)業(yè)集群培育和發(fā)展。支持符合條件的高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、資源回收利用企業(yè)發(fā)行綠色債券、上市融資和再融資。（人行慶陽(yáng)市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局慶陽(yáng)監(jiān)管分局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、農(nóng)發(fā)行慶陽(yáng)市分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)專(zhuān)用設(shè)備、數(shù)字化智能化改造、規(guī)定期限內(nèi)單位價(jià)值500萬(wàn)元以下設(shè)備器具一次性扣除及西部大開(kāi)發(fā)等有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。落實(shí)資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”措施，執(zhí)行好再生資源回收企業(yè)增值稅簡(jiǎn)易征收政策、所得稅征管配套措施以及優(yōu)化的稅收征管標(biāo)準(zhǔn)和方式。加大政策宣傳力度，開(kāi)展政策精準(zhǔn)推送，確保納稅人應(yīng)享盡享。（市稅務(wù)局、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）強(qiáng)化要素保障。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目和回收循環(huán)利用項(xiàng)目用能保障，對(duì)可實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效的新建、改建、擴(kuò)建企業(yè)技術(shù)改造和再生資源利用項(xiàng)目，加快能評(píng)、環(huán)評(píng)等前期審批手續(xù)辦理，開(kāi)辟審批綠色通道。對(duì)不新增土地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)行承諾備案制，簡(jiǎn)化前期審批手續(xù)。加大再生資源回收和加工利用、二手交易市場(chǎng)的用地支持力度，推動(dòng)將生活垃圾分類(lèi)收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收設(shè)施納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍，保障合理用地需求。（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）強(qiáng)化科技支撐。圍繞三元雙向循環(huán)農(nóng)業(yè)、能源化工產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施重點(diǎn)科技項(xiàng)目，開(kāi)展技術(shù)裝備攻關(guān)，推動(dòng)技術(shù)裝備更新。集成市內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科技資源，開(kāi)展技術(shù)裝備重點(diǎn)研究，推動(dòng)技術(shù)裝備產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。組織技術(shù)裝備科技成果對(duì)接活動(dòng)，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（市科技局、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）突出利企惠民。各縣（區(qū)）、各部門(mén)要把設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新作為普惠企業(yè)和群眾的重要抓手，充分挖掘企業(yè)和社會(huì)設(shè)備更新潛能，激發(fā)更新?lián)Q代內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)設(shè)備供給企業(yè)提產(chǎn)擴(kuò)能增效。綜合實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等促進(jìn)政策，引導(dǎo)老百姓消費(fèi)升級(jí)，擴(kuò)大政策社會(huì)效應(yīng)，加快將政策紅利轉(zhuǎn)化為民生福利。