日前，浙江省全面推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證改革工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在湖州召開(kāi)。會(huì)議充分肯定并推廣湖州先行先試的領(lǐng)跑經(jīng)驗(yàn)。將原先節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、循環(huán)、低碳、再生、有機(jī)等8個(gè)標(biāo)識(shí)整合為中國(guó)統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)識(shí)——“三葉草”標(biāo)識(shí)，不僅避免了企業(yè)重復(fù)檢查認(rèn)證的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本，增強(qiáng)了企業(yè)綠色管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，也為建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證標(biāo)識(shí)體系邁出開(kāi)創(chuàng)性的重要一步。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司副司長(zhǎng)薄昱民指出，浙江是全國(guó)唯一的認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)綜合改革試點(diǎn)省份，湖州是全國(guó)唯一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證試點(diǎn)市，希望進(jìn)一步推動(dòng)綠色產(chǎn)品采信和市場(chǎng)認(rèn)可，切實(shí)為企業(yè)、百姓謀得改革紅利，為全國(guó)綠色認(rèn)證改革提供浙江經(jīng)驗(yàn)、湖州樣板。
一個(gè)核心：
8個(gè)標(biāo)識(shí)，合而為一
“認(rèn)證，是一種信用保證體系，由權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品符合專(zhuān)業(yè)技術(shù)規(guī)范，幫助企業(yè)建立健全有效的質(zhì)量體系，提高產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是消費(fèi)指引風(fēng)向標(biāo)，是銷(xiāo)售市場(chǎng)晴雨表?！焙萆铣嫉匕宥麻L(zhǎng)顧國(guó)華告訴記者，原先，環(huán)保、節(jié)能、低碳、再生等產(chǎn)品各自擁有不同認(rèn)證體系和標(biāo)識(shí)，作為一家注重綠色發(fā)展的專(zhuān)業(yè)地板企業(yè)，這些認(rèn)證都是必須的。然而，盡管其中有些認(rèn)證材料和檢測(cè)內(nèi)容相近，但依然不可避免出現(xiàn)資料重復(fù)準(zhǔn)備以及重復(fù)檢測(cè)，對(duì)企業(yè)而言是費(fèi)時(shí)費(fèi)力又費(fèi)錢(qián)。
中共中央、國(guó)務(wù)院《生態(tài)文明體制改革總體方案》第四十六項(xiàng)任務(wù)明確要求“將目前分頭設(shè)立的環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機(jī)等產(chǎn)品統(tǒng)一整合為綠色產(chǎn)品，建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和標(biāo)識(shí)體系?！闭憬鳛槿珖?guó)唯一的認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)綜合改革試點(diǎn)省份，率先部署試點(diǎn)工作。
2018年，作為“兩山”理念誕生地、“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市和綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)，湖州市成功獲批全國(guó)唯一綠色產(chǎn)品認(rèn)證試點(diǎn)城市。2019年，推進(jìn)統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證改革工作列入全省重大深化改革事項(xiàng)、湖州市委市政府重大事項(xiàng)和政府工作報(bào)告。
在省市場(chǎng)監(jiān)管局大力支持下，湖州市市場(chǎng)監(jiān)管局多措并舉，大膽試行，去年4月啟動(dòng)綠色產(chǎn)品認(rèn)證試點(diǎn)工作后，按照統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一評(píng)價(jià)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的總體要求，首先在全市木業(yè)、家具業(yè)和紡織印染業(yè)三大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中先行先試，率先全國(guó)將8個(gè)標(biāo)識(shí)整合為統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)識(shí)——“三葉草”標(biāo)識(shí)。通過(guò)出臺(tái)試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)，組建浙江綠色認(rèn)證聯(lián)盟，制定認(rèn)證技術(shù)文件，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)不斷提升自身綠色發(fā)展水平。去年11月，湖州市14家企業(yè)、25個(gè)產(chǎn)品獲得全國(guó)首批綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。截至目前，湖州市已有35家企業(yè)52個(gè)產(chǎn)品通過(guò)全國(guó)綠色產(chǎn)品認(rèn)證。
多條經(jīng)驗(yàn)：
先行先試，大膽創(chuàng)新
湖州改革經(jīng)驗(yàn)不只如此。
政府引導(dǎo)+制度創(chuàng)新，構(gòu)建綠色認(rèn)證運(yùn)行框架。近年來(lái)，湖州先后制定《湖州市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展綠色產(chǎn)品認(rèn)證試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，在綠色發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新多方面進(jìn)行政策獎(jiǎng)勵(lì)和引導(dǎo)，同時(shí)通過(guò)多方聯(lián)合，健全綠色認(rèn)證工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究制定《綠色產(chǎn)品認(rèn)證采信管理辦法》等10個(gè)聯(lián)盟制度文件和24個(gè)認(rèn)證實(shí)施技術(shù)文件。將綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作納入對(duì)縣區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作考核和質(zhì)量考核。
綠色標(biāo)準(zhǔn)+綠色認(rèn)證，引領(lǐng)綠色制造全新趨勢(shì)。近年，在省市場(chǎng)監(jiān)管局指導(dǎo)下，湖州市構(gòu)建具有湖州特色的“湖州綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系”，制定相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)27項(xiàng)（其中國(guó)標(biāo)5項(xiàng)、團(tuán)標(biāo)22項(xiàng)）。健全綠色產(chǎn)品認(rèn)證推廣體系，以“三服務(wù)”活動(dòng)為載體，深入摸底調(diào)研，進(jìn)行綠色產(chǎn)品認(rèn)證政策規(guī)則解讀、標(biāo)準(zhǔn)宣貫、流程介紹等相關(guān)培訓(xùn)60余場(chǎng)次。在去年三類(lèi)產(chǎn)業(yè)通過(guò)的14家企業(yè)25張證書(shū)基礎(chǔ)上，今年試點(diǎn)擴(kuò)展到涂料、蓄電池、紙制品等七類(lèi)產(chǎn)品，今年獲證企業(yè)將超過(guò)40家。
采信應(yīng)用+宣傳推廣，傳遞綠色發(fā)展堅(jiān)定信念。近年來(lái)，省市聯(lián)動(dòng)，積極推動(dòng)國(guó)家層面綠色采購(gòu)政策調(diào)整（財(cái)政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局四部門(mén)聯(lián)合發(fā)文財(cái)庫(kù)〔2019〕9號(hào)），調(diào)整和健全政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制。在中國(guó)綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)認(rèn)證信息平臺(tái)開(kāi)設(shè)湖州試點(diǎn)專(zhuān)欄，介紹湖州試點(diǎn)成效。組團(tuán)參展首屆中國(guó)中東歐博覽會(huì)，借勢(shì)借力提升綠色產(chǎn)品的國(guó)際影響力。
模式復(fù)制+結(jié)果互認(rèn)，打造綠色認(rèn)證改革樣本。全省推廣綠色產(chǎn)品認(rèn)證“湖州模式”。經(jīng)省政府同意，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等14個(gè)相關(guān)廳局將聯(lián)合印發(fā)《浙江省關(guān)于加快推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作的若干意見(jiàn)》，綠色產(chǎn)品認(rèn)證試點(diǎn)在省級(jí)層面全面鋪開(kāi)。借助長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，加快實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)綠色產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果采信互認(rèn)。
風(fēng)從湖州起：
浙江吹響綠色產(chǎn)品認(rèn)證改革集結(jié)號(hào)
湖州在推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證標(biāo)識(shí)體系建設(shè)上取得重大突破。全國(guó)首創(chuàng)的綠色產(chǎn)品認(rèn)證“浙江經(jīng)驗(yàn)”“湖州模式”受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，國(guó)務(wù)委員王勇、省委書(shū)記車(chē)俊、副省長(zhǎng)王文序、高興夫等相繼對(duì)湖州推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證試點(diǎn)工作作出批示，市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)唐軍專(zhuān)程來(lái)湖調(diào)研綠色產(chǎn)品認(rèn)證試點(diǎn)工作。
現(xiàn)場(chǎng)會(huì)中，實(shí)地觀摩浙江世友木業(yè)有限公司、湖州珍貝羊絨制品有限公司等全國(guó)首批綠色產(chǎn)品獲證企業(yè)，薄昱民對(duì)湖州改革試點(diǎn)給予充分肯定，并強(qiáng)調(diào)要持續(xù)做好綠色產(chǎn)品認(rèn)證體系建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)省級(jí)層面政策意見(jiàn)的出臺(tái)；要加大力度推廣綠色產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施，建立完善認(rèn)證有效性評(píng)估與監(jiān)督機(jī)制；要?jiǎng)?chuàng)新探索綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)供給機(jī)制，加大認(rèn)證檢測(cè)行業(yè)的培育力度。
現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上就浙江全面推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作提出更高要求，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局二級(jí)巡視員邢澤亮提出，一要鞏固擴(kuò)大改革試點(diǎn)成效；二要建立推進(jìn)工作機(jī)制；三要加強(qiáng)綠色標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；四要服務(wù)下沉主動(dòng)作為；五要強(qiáng)化政策和宣傳保障；六要加快構(gòu)建國(guó)際互認(rèn)體系；七要加強(qiáng)認(rèn)證聯(lián)盟建設(shè)。
湖州市市場(chǎng)監(jiān)管局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)許宏表示，下一步，將在全省層面加快實(shí)施政府綠色采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制，加大綠色產(chǎn)品使用力度，從生態(tài)文明體制改革和“兩山”轉(zhuǎn)化通道高度，在標(biāo)準(zhǔn)研制、認(rèn)證實(shí)施、采信推廣、質(zhì)量管控等層面作出有益探索和實(shí)踐，為綠色產(chǎn)品認(rèn)證在全國(guó)推廣開(kāi)展提供“湖州樣板”和“湖州經(jīng)驗(yàn)”。
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