12月9日，國(guó)家能源局發(fā)布對(duì)對(duì)十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議第8794號(hào)建議的答復(fù)，其中指出，國(guó)家能源局將會(huì)同有關(guān)部門著力完善水電項(xiàng)目的綠證核發(fā)和交易規(guī)則，加快推進(jìn)新投產(chǎn)的完全市場(chǎng)化常規(guī)水電項(xiàng)目綠證核發(fā)，進(jìn)一步激發(fā)綠證綠電參與市場(chǎng)交易的積極性。

同時(shí)，將積極研究論證存量常規(guī)水電項(xiàng)目適當(dāng)放寬發(fā)放可交易綠證條件的必要性和可行性，深化綠色電力市場(chǎng)建設(shè)，擴(kuò)大綠色電力供應(yīng)規(guī)模，豐富綠色電力應(yīng)用場(chǎng)景，更好滿足全國(guó)綠色電力需求。

答復(fù)中提到，目前，我國(guó)可再生能源發(fā)電已明確綠證全覆蓋，綠電交易覆蓋全國(guó)所有省級(jí)行政區(qū)，綠電綠證交易對(duì)應(yīng)電量已實(shí)現(xiàn)不納入能耗雙控，交易機(jī)制基本完備，市場(chǎng)規(guī)模逐年擴(kuò)大，社會(huì)各界對(duì)于消費(fèi)綠色電力共識(shí)不斷凝聚。隨著綠證制度不斷完善，水電綠證核發(fā)和交易實(shí)現(xiàn)零的突破。目前我國(guó)已實(shí)現(xiàn)批量按月自動(dòng)核發(fā)綠證，截至2024年7月底已核發(fā)水電綠證約2億個(gè)。

原文如下：

對(duì)十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議第8794號(hào)建議的答復(fù)

您提出的關(guān)于落實(shí)綠電交易政策進(jìn)一步支持水電清潔能源納入綠電范圍的建議收悉。經(jīng)研究并商國(guó)家發(fā)展改革委，現(xiàn)答復(fù)如下：

實(shí)施綠證制度是我國(guó)促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用、保障可再生能源電力消納的有力抓手，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要舉措。我們高度重視發(fā)揮水電效能，在支持水電清潔能源發(fā)展，推動(dòng)綠色電力市場(chǎng)建設(shè)方面開展了一系列工作。自2017年起，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同我局先后啟動(dòng)可再生能源綠色電力證書交易和綠色電力交易。2021年，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于綠色電力交易試點(diǎn)工作方案的復(fù)函》，明確綠色電力產(chǎn)品初期為符合國(guó)家有關(guān)政策要求的風(fēng)電和光伏等可再生能源發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量，根據(jù)市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展需要，逐步擴(kuò)大至符合條件的水電發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量。2023年7月，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的通知》，提出對(duì)全國(guó)風(fēng)電（含分散式風(fēng)電和海上風(fēng)電）、太陽(yáng)能發(fā)電（含分布式光伏發(fā)電和光熱發(fā)電）、常規(guī)水電、生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電等已建檔立卡的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目所生產(chǎn)的全部電量核發(fā)綠證，實(shí)現(xiàn)綠證核發(fā)全覆蓋。2023年10月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)工作的通知》，提出四川要結(jié)合實(shí)際持續(xù)探索與高比例水電豐枯水季相銜接的市場(chǎng)模式和市場(chǎng)機(jī)制。目前，我國(guó)可再生能源發(fā)電已明確綠證全覆蓋，綠電交易覆蓋全國(guó)所有省級(jí)行政區(qū)，綠電綠證交易對(duì)應(yīng)電量已實(shí)現(xiàn)不納入能耗雙控，交易機(jī)制基本完備，市場(chǎng)規(guī)模逐年擴(kuò)大，社會(huì)各界對(duì)于消費(fèi)綠色電力共識(shí)不斷凝聚。隨著綠證制度不斷完善，水電綠證核發(fā)和交易實(shí)現(xiàn)零的突破。目前我國(guó)已實(shí)現(xiàn)批量按月自動(dòng)核發(fā)綠證，截至2024年7月底已核發(fā)水電綠證約2億個(gè)。

下一步，國(guó)家能源局將會(huì)同有關(guān)部門著力完善水電項(xiàng)目的綠證核發(fā)和交易規(guī)則，加快推進(jìn)新投產(chǎn)的完全市場(chǎng)化常規(guī)水電項(xiàng)目綠證核發(fā)，進(jìn)一步激發(fā)綠證綠電參與市場(chǎng)交易的積極性。同時(shí)，將積極研究論證存量常規(guī)水電項(xiàng)目適當(dāng)放寬發(fā)放可交易綠證條件的必要性和可行性，深化綠色電力市場(chǎng)建設(shè)，擴(kuò)大綠色電力供應(yīng)規(guī)模，豐富綠色電力應(yīng)用場(chǎng)景，更好滿足全國(guó)綠色電力需求。

感謝您對(duì)國(guó)家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導(dǎo)。

國(guó)家能源局

2024年8月28日